Laureato in Giurisprudenza, con un master in Scienza dell'Amministrazione, ha lavorato come funzionario in una azienda di servizi pubblici locali, in una impresa privata di formazione e nell’amministrazione centrale dello Stato. Come dirigente presso ISMEA, si è occupato di riorganizzazione, di costruzione delle nuove procedure fondiarie e dell'istituzione del sistema dei controlli. Ha svolto attività di docenza presso le Università di Pisa, Firenze, Bologna, Szarvas (Ungheria), Montevideo, Buenos Aires e presso altri centri di formazione italiani.
Dal 2004 è Direttore Generale della Provincia di Pisa. Fa parte del Comitato tecnico-scientifico di UPI Toscana e del Consiglio direttivo dell’Associazione Nazionale Direttori Generali Enti Locali (ANDIGEL), all'interno del quale ha la delega alle relazioni istituzionali e ai rapporti con la stampa.