A partire da maggio del 2009 AISLo sta realizzando un progetto dal titolo Valutare Bolzano, finanziato dalla Provincia di Bolzano, che impiega il sistema di indicatori recentemente messo a punto nell'ambito dell'Osservatorio della competitività urbana e territoriale per il monitoraggio e la valutazione di alcuni assi strategici della città di Bolzano a partire dal suo Piano Strategico.
Oggi, il sistema di misurazione della competitività ed attrattività urbana e dei territori - realizzato da AISLo, in collaborazione con l’Istituto Tagliacarne di Roma, l’Università la Sapienza di Roma, Facoltà di Statistica e ISFOL - dispone di un sistema di oltre 500 tra dati ed indicatori di competitività ed attrattività, distribuiti su 10 dimensioni tratte dal Quadro Strategico Nazionale, basati su centinaia di dati elementari, statisticamente rilevati, scelti perché considerati significativi dai rappresentanti dei governi locali di diverse Città e Province che hanno lavorato con noi fin dall’inizio.
Le dimensioni riguardano: 1. Sviluppo delle risorse umane; 2. Ricerca ed innovazione; 3. Efficienza e sostenibilità delle risorse ambientali; 4. Inclusione sociale e qualità di servizi alla persona; 5. Sviluppo dei sistemi produttivi locali; 6. Aumento dell’attrattività dei sistemi urbani (cultura, turismo e tempo libero, etc); 7. Reti per aumentare la mobilità; 8. Apertura internazionale; 9. (Capacity Building) 10. Information & Communication Technologies.
Nella seconda parte del progetto Valutare Bolzano, è stato attivato un processo di benchmarking e benchlearning (per benchlearning in questa sede si intende l’approfondimento delle tematiche inerenti le performance misurate, dei risultati ottenuti con il processo di benchmarking, attraverso il confronto strutturato tra Città italiane e straniere sulle ragioni sottese alle performance ottenute), che ha avuto come obiettivo complessivo quello di effettuare la misurazione delle performance della Città di Bolzano e la comparazione con altre città italiane; infine si è cercato di comprendere le ragioni sottostanti ai risultati per innescare processi di apprendimento e scambio.
Questa fase del progetto ha rappresentato per AISLo il tentativo di testare gli indicatori e i dati di competitività su di una realtà concreta - il territorio del Comune di Bolzano - che disponesse di un solido insieme di obiettivi strategici, facenti capo, come effettivamente è nel caso in oggetto, ad uno dei maggiori esempi di pianificazione strategica urbana ad oggi esistenti in Italia.
In concreto è stato selezionato un paniere di dati e di indicatori in grado di fornire informazioni sulle performance del territorio di Bolzano in riferimento a specifici fattori legati allo sviluppo di ogni asse strategico di sviluppo della Città di Bolzano.
L’approccio di AISLo alla misurazione e valutazione della competitività dei sistemi urbani e territoriali non è basato esclusivamente su un modello quantitativo-statistico, ma si fonda su un processo di interazione e dialogo con le Città che consente a queste ultime di comprendere appieno la misurazione delle proprie performance, ne facilita il confronto con le altre realtà a livello nazionale e favorisce processi di apprendimento e scambio di buone pratiche.
La seconda parte del progetto prende avvio da queste riflessioni e tenta di rispondere alla sempre più sentita necessità da parte delle Amministrazioni di potersi confrontare con un modello, rigoroso, innovativo e flessibile di indicatori di competitività e performance che supportino ed indirizzino l’azione pubblica, migliorandone la capacità di governance.
In quest’ottica, l’attività successiva alla misurazione delle performance è stata quindi quella di contestualizzare Bolzano in un’area economica più ampia, quindi di individuare 13 città italiane con cui confrontare Bolzano nella misurazione delle sue performance di competitività ed attrattività.
Le città sono state scelte seguendo i seguenti criteri di selezione:
- Città direttamente segnalate come “interessanti” dal Comune di Bolzano;
- Città che fossero Comuni capoluogo di provincia;
- Città paragonabili a Bolzano per dimensione e numero di abitanti;
- Città appartenenti alla ripartizione italiana del “Nord-Est”, della quale sono state considerate parte anche le città di Brescia e Bergamo.
Il panel delle città selezionate comprende: Bergamo, Brescia, Ferrara, Mantova, Modena, Padova, Ravenna, Trento, Treviso, Trieste, Udine, Verona, Vicenza.
Successivamente, per ognuna di queste città, sono stati calcolati tutti gli indicatori individuati per valutare la performance della città di Bolzano e sono state costruite tabelle riportanti per ogni indicatore selezionato i rispettivi ranking di posizionamento.
Di seguito riportiamo un esempio di costruzione dei ranking di posizionamento delle città selezionate per il progetto:
Per i ranking completi costruiti su tutti gli indicatori calcolati si rimanda alla pagina del sito AISLo http://www.aislo.it/Progetti/Prima_fase/Fase_2.kl